工业园区情况通报

2013年第11期

（总第18期）

长沙市工业和信息化委员会              2014年1月20日

一、园区主要指标完成情况

（一）经济运行情况

2013年，园区完成规模工业产值5801.29亿元，同比增长18.0%,比全市平均增速低0.4个百分点,园区完成规模工业产值占全市规模工业产值的70.0%；完成规模工业增加值1604.88亿元，同比增长13.9%,比全市平均增速低0.1个百分点,园区完成规模工业增加值占全市规模工业增加值的60.5% 。(详见附表1)。

2013年园区规模工业产值完成及增长曲线图

（二）工业投资情况

1-12月，“四区十园”完成工业投资759.9亿元，同比增长27.1%，比全市平均增速高0.9个百分点，占全市工业固定资产投资总额的51.8%。从投资规模来看，望城经开区工业投资总额135.3亿、宁乡经开区121.7亿、长沙经开区102.8亿，投资总额分别居前三位。

（三）工业项目情况

从各园区上报情况分析，2013年全年，“四区十园”共引进2000万元以上项目188个，项目计划总投资819.8亿元;园区新开工项目164个,项目总投资558.4亿元;园区新竣工投产项目153个,累计完成投资190.6亿元,预计年新增产值118.8亿元（请见附表2）。

其中12月当月:

新引进项目：当月新引进项目28个，计划总投资87.4亿元，需新增工业用地2253亩，项目达产后预计新增产值320.6亿元。其中，投资过亿元项目14个，计划总投资81.6亿元,需新增工业用地2117亩（请见附表4）。

新开工项目：当月新开工项目33个，计划总投资71.0亿元，项目达产后预计新增产值177.0亿元。其中，投资过亿元项目22个，项目计划总投资65.4亿元，当年计划总投资12.4亿元，项目达产后预计新增产值164.7亿元（请见附表4）。

竣工投产项目：当月竣工投产项目26个，项目实际完成投资36.2亿元，预计当年新增产值17.5亿元。其中投资过亿元项目13个，实际完成投资31.3亿元,预计当年新增产值12.7亿元（请见附表4）。

今年1-12月项目建设与上年同期相比，新引进项目个数增加77个，项目总投资额增加396亿元，其中亿元以上项目增加49个；新开工项目个数增加64个，项目总投资额增加393亿元，其中亿元以上项目增加56个；新投产项目个数增加45个，其中亿元以上项目增加28个。

二、主要特点

（一）园区招商成果明显

2013年，工业园区招商工作取得了较为明显的成绩。“四区十园”新引进的投资过亿元项目122个，10亿元以上项目17个，50亿元以上项目3个，100亿元以上项目2个。其中，较为突出的有，长沙经开区成功引进上海大众整车项目（投资120亿），这一项目全部达产后，将形成年产30万辆整车的生产能力，助力长沙打造汽车产业集群新板块；浏阳经开区引进的长沙基伍智慧港建设基地项目（投资100亿）将在明年10月正式投产，生产出湖南制造的第一台智能手机；宁乡经开区成功签约空调行业全球第一的格力电器全球第十大生产基地项目（投资50亿）和国内白酒行业产能第一、市场占有率第一、绵柔第一的洋河股份湖南工业园项目（投资10亿）。

（二）项目建设加速推进

2013年，园区新开工亿元以上项目97个，10亿元以上项目8个，50亿元以上项目2个，100亿元以上项目1个。截至2013年12月，上海大众整车项目一期自5月开工以来，创造了“一天一个样”的速度，农历春节前后所有车间将基本成形，预计明年10月将试生产；蓝思科技、广汽三菱、联东U 谷、三一起重机、普洛斯等投资过5亿元的项目建设正在加速推进中；山河工业城、中联重科麓谷第二工业园、高星物流园、先导陶瓷、中部智谷等投资过5亿元的项目陆续投产。重大项目的大力推进，既为当期发展提供了支撑，更为今后发展积蓄了后劲。

（三）服务平台日臻完善

一是园区推广标准厂房建设和工业地产试点，为实现节约集约利用土地、完善园区综合配套、提升园区档次和品位、提高园区发展水平。今年已先后有金霞经开区的佳海、山河实业、恩瑞物流；雨花经开区的九泰置业、博瑞医药、日晶电器、华宇生物；浏阳市的加盛农业、人人家等9个工业项目纳入全市标准厂房项目统一管理。发展标准厂房是今后各个工业园区解决中小企业用地难、缓解土地供应矛盾、加强土地使用集约化的根本途径，也是对创业型企业、孵化型企业提供生产经营场所、逐步实现产业化的有效方式。二是金霞经开区成功申报国家级新型工业化产业示范基地，为长沙工业发展新添 “国”字号平台。浏阳经开区、望城经开区和浏阳工业集中区晋级省级新型工业化示范基地，为我市工业发展注入了新的活力。

三、园区下步工作重点

（一）以园区产业倍增为目标，大力实施集群式项目满园扩园行动。各园区要根据本园区的产业布局和产业特色，延伸产业链抓项目，抓具有成长性、带动力、高产业关联度、高综合效益的新项目、好项目，推动工程机械、电子信息、新材料、汽车等产业走高精深发展之路。坚持特色立园、产业兴园、科技强园，引导各工业园区依托自身优势、紧扣发展重点、强化产业特色开展招商，实现错位发展，避免同质竞争。按照企业集中、产业集群、资源集约、功能集成的要求，整合提升“四区十园”，打造一批现代城市工业经济综合体。稳步推进园区建设，园区规划到哪里，基础设施就配套到哪里，公共服务就覆盖到哪里，项目布局就延伸到哪里，标准厂房就建设到哪里，做到签约的项目抓紧开工，加大对园区低效闲置用地的处置，实现高强度、高产出、高效益开发。实施“四规合一”。坚持科学性、前瞻性、统领性原则，实施工业产业空间布局规划与土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划的协调统一，做到空间“坐标”、国土“指标”、发展“目标”、生态“控标”相互衔接。进一步规范全市工业小区有序发展，加强对三大产业集聚区内核心区域、重点乡镇的工业小区进行指导，形成“大区主导、小区协同”的配套体系，不断充实和完善集聚区建设。
    （二）以园区品质倍升为主线，大力开展园区提标提档活动。园区建设必须始终追求高水准、高档次，要按照资源节约、环境友好的要求，像打造城市新区一样建设和管理园区，强化功能配套，确保精致精美，让园区成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体。以找差距、提标准、求思变、重突破为主线，大力开展以“思变”为主题的深度考察调研，学习发达地区、先进园区经验，围绕产业、效益、创新、管理四个主题，对各地先进产业、先进园区进行深入的调研，开展园区提标提档活动，促进全市园区的发展突破。
    （三）进一步推动产城融合。坚持产业功能与城市功能统筹谋划，按照打造城市工业经济综合体的思路，打破工业园区服务滞后、配套落后的模式，在工业园区实施产业提速与城市提质双核驱动、生态建设和民生建设双管齐下，加快推进基础设施、配套功能、公共服务一体化，打造以长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区、浏阳经开区为重点的宜居宜业、功能齐全的国际化现代化“产业新城”。探索基于三大产业集聚区为基础的大型商业和配套集中政策，促进以产业集聚区为平台的产城融合、产城一体的工作体系。突出发展生产性服务业，不断提高综合竞争实力。重点培育现代物流、金融服务、科技孵化、商务中介等生产性服务业，推动园区建好物流中心、再制造技术研发中心、食品检测中心和研发中心，逐步形成与主导产业配套完善、竞争有力的现代服务体系。
    （四）进一步加强园区项目调度。坚持以项目建设作为园区发展的核心标准，进一步加强对园区项目的调度。浓厚项目建设氛围，加强重点项目谋划，建立重点项目储备库。制定《重点项目建设管理考评暂行办法》，提升项目调度、管理和服务水平。努力营造项目建设和发展环境，积极协调各级各部门进一步形成合力，简化流程，撬松对微观经济的管制，营造项目发展的舆论环境，确保每个国家级园区引进1个投资50亿元以上、省级园区引进1个投资10亿元以上的产业项目。
    （五）进一步推动和集聚产业创新平台。大力推进工业园区各类创新平台和产业公共技术平台建设，支持园区重点骨干企业建立工程技术中心和博士后工作站；引导和鼓励各园区与高等院校、科研院所、企业共建技术服务平台和产业技术联盟。在工发资金中加大对园区自建或共建的公共服务平台、技术平台、高端人才引进培养平台的支持。 
   （六）进一步明晰产业定位、提高园区招商质量。围绕产业招商，狠抓重大产业项目招商。继续实施全员大招商，全力推进招大商政策措施，锁住产业链、价值链高端，引进一批科技水平高、投入产出大、带动作用强的优质项目，增强发展后劲。围绕园区龙头企业，开展系列龙头企业的配套企业招商推介。围绕平台项目，深化二次招商。大力推广全市标准厂房和工业地产的使用，不断促进园区承载力的提升发展。促进园区按照“产业定位、功能分区”的原则，主要针对园区的主导产业定位和区域优势，积极开展二次招商工作，同时加强园区对入驻企业的审查和把关，有效确保入园企业的数量及品质。促进产业关联度较高的园区共同举办专题招商活动，开展有针对性的产业招商。
    （七）进一步深化园区间交流合作，增强园区凝聚力。深化园区产业交流，增强“产业集群同心力”。针对园区与园区之间、园区产业之间未充分体现互惠共生性、产业关联性、竞争协同性、知识资源互补性，集群竞争的优势不明显，各行业之间缺乏有效的产业交流和融合渠道，缺乏有效的联动机制和互动交流，尚未实现园区之间和园区内部资源合理配置，积极搭建信息共享平台，促进园区、企业之间的交流学习，开展园区经验交流活动，举办工业园区发展论坛，促进市内园区与相关国家开发区咨询机构、省内外园区在产业发展、园区建设、品牌建设、安全生产等方面的交流合作。

附表：

附表1  1-12月“四区十园”经济运行情况表

附表2  1-12月“四区十园”投资2000万元以上项目累计表

附表3  12月当月 “四区十园”投资2000万元以上项目表

附表4  12月份"四区十园"新引进、新开工、竣工投产亿元以上工业项目表